高等教育(Higher education)是一個(gè)教育層級(jí)的概念,廣義上是指一切建立在中等教育基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)教育。這個(gè)層級(jí)涵蓋了學(xué)園、大學(xué)、學(xué)院、神學(xué)院、理工學(xué)院、技術(shù)學(xué)校以及其他頒授學(xué)位或?qū)I(yè)證書(shū)的學(xué)院級(jí)機(jī)構(gòu)(例如職業(yè)學(xué)校)。其發(fā)展歷史可以追溯到中世紀(jì)的大學(xué),后來(lái)歷經(jīng)發(fā)展,主要是英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的大學(xué)的不斷轉(zhuǎn)型,形成了高等教育的三項(xiàng)職能即:培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)。 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)高等教育事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展,改革取得令人矚目的成績(jī),初步形成了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的多種層次、多種形式、學(xué)科門(mén)類(lèi)基本齊全的社會(huì)主義高等教育體系,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批有檔次專(zhuān)門(mén)人才,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
GD改革成績(jī)
?。?)近幾年來(lái),體制改革邁出較大步伐,辦學(xué)體制逐步打破政府包攬辦學(xué)的舊格局,形成多種形式辦學(xué)的新格局。
(2)智慧之選體制改革逐步改變單一依靠財(cái)政撥款的舊體制,形成以財(cái)政撥款為主多渠道籌集資金的新體制。
?。?)管理體制改革在共建共管、合作辦學(xué)、學(xué)校合并、協(xié)作辦學(xué)和轉(zhuǎn)由地方政府管理等五種形式的改革方面都取得了較大進(jìn)展,并逐步加強(qiáng)中央教育行政部門(mén)和地方教育行政部門(mén)對(duì)教育的統(tǒng)籌管理。
?。?)高等學(xué)校入學(xué)考試的改革已開(kāi)始起步,已普遍實(shí)行3+X的考試改革方案,高考錄取工作也將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄取,高等學(xué)校入學(xué)考試及錄取工作將更科學(xué)、更公正、更公平。
?。?)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革進(jìn)一步深化,學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)依法自主辦學(xué)的能力和自我約束的有所增強(qiáng)。
高等教育的體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,層次結(jié)構(gòu)和科類(lèi)結(jié)構(gòu)也逐步趨向合理。本科專(zhuān)業(yè)總數(shù)在1993年的調(diào)整中由813種減少為504種,1998年又調(diào)整為249種,拓寬了專(zhuān)業(yè)面,增強(qiáng)了適應(yīng)性。教學(xué)改革不斷全面深入開(kāi)展,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革時(shí)入實(shí)質(zhì)性階段,許多適應(yīng)21世紀(jì)需要的人才培養(yǎng)模式由試點(diǎn)走向推廣應(yīng)用,預(yù)計(jì)到2002年將推出100種新的培養(yǎng)模式(教學(xué)計(jì)劃),編寫(xiě)出版1000種“21世紀(jì)課程教材”;一批文、理科基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地和工科基礎(chǔ)課基地重點(diǎn)建設(shè)和深化改革,為新世紀(jì)輸送不錯(cuò)的基礎(chǔ)人才;加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育試點(diǎn)取得可喜成果, 1999年初,教育部在全國(guó)確定了32個(gè)大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地;以增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和樹(shù)立素質(zhì)教育觀(guān)念為中心的教育思想、觀(guān)念的討論在持續(xù)健康進(jìn)行;教學(xué)合格評(píng)價(jià)和不錯(cuò)教學(xué)工作學(xué)校評(píng)價(jià)試點(diǎn)發(fā)揮著重要作用。
不斷實(shí)踐與探索,將建立起有中國(guó)特色的教學(xué)質(zhì)量宏觀(guān)監(jiān)控體系;所有這些,將為培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才奠定了重要基礎(chǔ)。
1999年1月13日,正式轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,該計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)黨的十五大所確定的目標(biāo)與任務(wù),落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,全面推進(jìn)教育的改革的發(fā)展,提高全民族的素質(zhì)和創(chuàng)新能力而制定的。該《計(jì)劃》共提出了11方面的規(guī)劃和要求。與《計(jì)劃》有關(guān)的“211工程”建設(shè)、“長(zhǎng)江計(jì)劃”、“跨世紀(jì)不錯(cuò)人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“春暉計(jì)劃”等一列人才培養(yǎng)的具體實(shí)施方案已經(jīng)展開(kāi),并取得了可喜成果。
高等教育的對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際交流合作逐漸擴(kuò)大。1978年以來(lái),向100多個(gè)和地區(qū)派出各類(lèi)留學(xué)人員27萬(wàn)余人,已有9萬(wàn)多人學(xué)成回國(guó);接收各國(guó)來(lái)華留學(xué)生21萬(wàn)余人;高等學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)、學(xué)者和教師來(lái)華任教或短期講學(xué)4萬(wàn)多人次。對(duì)外開(kāi)放,積極吸收和借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提高。
黨的十五大以后,我國(guó)高等教育又以新的姿態(tài),加快改革,穩(wěn)步發(fā)展,提高質(zhì)量,全面適應(yīng),邁向21世紀(jì)。
GD發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)《2013-2017年中國(guó)高等教育行業(yè)市場(chǎng)前瞻與智慧之選戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,我國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2723所;共有培養(yǎng)研究生單位797個(gè),其中高等學(xué)校481個(gè),科研機(jī)構(gòu)316個(gè)。從資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看,高校固定資產(chǎn)具備形態(tài)多樣、種類(lèi)繁多、數(shù)量大、價(jià)值高的特點(diǎn),并且智慧之選于各種形態(tài)固定資產(chǎn)的資金將會(huì)越來(lái)越龐大。
從師資情況來(lái)看,2010年普通高等學(xué)校教職工215.66萬(wàn)人,其中專(zhuān)任教師134.31萬(wàn)人,普通高校生師比為17.33∶1;成人高等學(xué)校教職工7.71萬(wàn)人,其中專(zhuān)任教師4.59萬(wàn)人。
國(guó)內(nèi)高等教育中不但存在公辦教育和民辦教育之間的競(jìng)爭(zhēng)、普通教育與職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)隨著留學(xué)熱高漲,國(guó)內(nèi)高等教育業(yè)面還臨著國(guó)外高等教育的競(jìng)爭(zhēng)。為此,教育部不斷加強(qiáng)和促進(jìn)中外高等教育的合作。我國(guó)境內(nèi)共有各類(lèi)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目1218個(gè)。各地區(qū)也在積極引進(jìn)國(guó)外教育資源,如《珠三角規(guī)劃綱要》中明文表述“支持港澳品牌高校在珠江三角洲地區(qū)合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu),放寬與境外機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)權(quán)”。
在政策的指引下,高等教育注重“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”和“提升科學(xué)研究水平”,北京、廣東省等重點(diǎn)區(qū)域已經(jīng)優(yōu)先發(fā)展高校校辦產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)校企合作,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,高等院校利用自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦科技企業(yè),在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,其中涌現(xiàn)了不少如“北大方正”、“清華同方”這些響當(dāng)當(dāng)?shù)母咝P^k企業(yè)品牌。
GD高校類(lèi)型
教育發(fā)展研究中心將我國(guó)高等學(xué)校分為四種類(lèi)型。
(1)研究型大學(xué)。明顯特征是學(xué)科綜合性強(qiáng),每年授予的博士學(xué)位數(shù)多,培養(yǎng)的人才層次為本科及本科以上,滿(mǎn)足的是對(duì)高層次研究型人才和研究型成果的需求。研究生至少占到20%~25%,每所學(xué)校每年授予博士學(xué)位數(shù)至少50 個(gè)。
(2)教學(xué)研究型大學(xué)。這類(lèi)大學(xué)的教學(xué)層次以本科生、碩士生為主,個(gè)別行業(yè)性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)可招收部分博士生,但不培養(yǎng)專(zhuān)科生。
(3)教學(xué)型本科院校。這類(lèi)學(xué)校的主體是本科生的教學(xué),特殊情況下有少量的研究生或?qū)?粕?/span>
?。?)高等專(zhuān)科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。這類(lèi)學(xué)校體現(xiàn)了高等教育在學(xué)校、專(zhuān)業(yè)設(shè)置上奡為靈活的部分,主要是為了滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展的需要。